Bestuursprogramma Gemeente Goirle 2010-2014

LRG    CDA    VVD

Inleiding

Door de verkiezingen van 3 maart 2010 is de gemeenteraad opnieuw samengesteld. Op basis van onderhandelingen over partijstandpunten en om zo goed mogelijk recht te doen aan de verkiezingsuitslag hebben Lijst Riel Goirle, het CDA en de VVD een convenant gesloten over het te voeren beleid in de komende bestuursperiode.

Aan de samenstelling van het nieuwe college liggen dezelfde argumenten ten grondslag

Uit de gevoerde gesprekken met en vergelijking van de standpunten van partijen die niet in het college vertegenwoordigd zijn is de overtuiging ontstaan dat het voorliggende bestuursprogramma moet kunnen rekenen op brede steun in de gemeenteraad.

De convenantpartijen spreken de wens uit te komen tot een constructieve samenwerking met alle partijen in de raad. Er zal nadrukkelijk gestreefd worden naar een consensusbestuur waarbij een grote waarde gehecht wordt aan het oplossen van de problemen waarvoor wij gezamenlijk gesteld worden.

Het beleid, onze wensen en acties zullen de komende periode in belangrijke mate worden beïnvloed door de huidige economische ontwikkelingen. Op korte termijn zal ook onze gemeente, net als de rest van Nederland geconfronteerd worden met minder financiële mogelijkheden. De door de rijksoverheid aangekondigde korting op de algemene uitkering uit het gemeentefonds en de kredietcrisis zullen het noodzakelijk maken dat er moeilijke beslissingen genomen moeten worden in het kader van bezuinigingen

Niettemin zal de inzet van het beleid zijn om alle inwoners zo goed mogelijk aan de samenleving te laten deelnemen.

De dienstverlening aan de burger moet eigentijds en professioneel zijn. Een goede communicatie met de inwoners is van groot belang.Het beleid moet goed worden uitgelegd en de burger dient proactief en interactief betrokken te worden bij de totstandkoming ervan.

Indien er dorps- of wijkraden ontstaan zullen die als een nuttige gesprekspartner worden gezien.

Daar waar mogelijk zorgt het college voor het terugdringen van bureaucratie en onnodige regelgeving.

Om goed te kunnen besturen hebben college en raad gezag nodig. Het gezag dat je krijgt door zelf het goede voorbeeld te geven, door fatsoenlijk met elkaar om te gaan, door respect te tonen voor een andere mening en door een krachtdadige aanpak van de problemen in het belang van de gemeente voor nu en in de toekomst.

Dit bestuursprogramma geeft in hoofdlijnen de richting aan waarin bestuurd zal gaan worden.

De vertaling ervan in concrete plannen zal terug te vinden zijn in het op te stellen collegeprogramma.

Bestuur

Het in 2002 ingevoerde duale stelsel heeft een zoektocht naar de taken en verantwoordelijkheden van raad en college tot gevolg gehad.

De samenwerkende partijen zullen blijven streven naar een verbetering van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taak van de raad.

Het besturen van onze gemeente dient zich te kenmerken door een interactief karakter. Daardoor zal in het algemeen een besluit op meer draagvlak kunnen rekenen.

Besturen dient ook betrouwbaar en onpartijdig te geschieden, op basis van normen en waarden. De bestuurders, de raads- en commissieleden en de ambtenaren dienen zich integer te gedragen.

Er zal gezocht worden naar samenwerking met andere gemeenten als dat voordeel oplevert, op het gebied van het ontwikkelen van kansen en het verkrijgen van subsidies op provinciaal, landelijk en europees niveau

Openbare Orde en Veiligheid

Mensen moeten zich zowel thuis als in de openbare ruimte veilig voelen. Om dat te bereiken zetten we in op : effectieve voorkoming en bestrijding van criminaliteit, verkeersveiligheid,  een schone publieke ruimte, een goede handhaving van de regelgeving op dat gebied en een goede samenwerking met alle betrokken partijen bij de organisatie van rampenbestrijding.

Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting

Ruimtelijke ordening raakt iedereen. Of het nu gaat over wonen, werken of natuur. De inrichting van de ruimte is van groot belang want dat bepaalt vaak tot in lengte van jaren de kwaliteit van de omgeving, het leefmilieu.

Het uitgangspunt is: bouwen naar behoefte. Bij de ontwikkeling van nieuwe woonwijken worden de factoren; toegankelijkheid voor mensen met een functiebeperking, toegankelijkheid voor mensen met een smalle beurs,toegankelijkheid voor starters op de woningmarkt, mogelijkheden voor buurtactiviteiten en speelplaatsen voor kinderen meegewogen.

Als gevolg van de huidige economische situatie, de financiële crisis, de sterk teruggelopen woningmarkt als gevolg daarvan en de dreigende substantiële korting op de algemene uitkering uit het gemeentefonds staat de financiële positie van de gemeente onder grote druk.

Dat maakt het noodzakelijk om over reeds in gang gezette, voorgenomen en eventueel toekomstige bouwplannen in onze gemeente opnieuw een strategische discussie te voeren.

Daarom zal het nieuwe college binnen drie maanden na haar aantreden een afwegingsnotitie hierover aan de raad doen toekomen waarin, in verschillende scenario’s, de bouwplannen opnieuw zullen worden beoordeeld. In die notitie zullen aan de orde komen:. de relatie die de verschillende plannen met elkaar hebben, de omvang, de samenstelling, het tempo en de volgorde die moet worden nagestreefd, de financiële risico’s die de gemeente loopt, de verdeling in categorieën (goedkoop, middenklasse en duur).  etc

Ook een actueel woningbehoeftenonderzoek is hierbij noodzakelijk

Het spreekt vanzelf dat de aanleg van (ontsluitings) wegen, het bouwrijp maken van grond, het eventueel verplaatsen van het sportpark etc.in deze strategische discussie opnieuw tegen het licht gehouden worden. Mochten de financiële risico’s te groot blijken dan zal de uitvoering van plannen worden heroverwogen of worden doorgeschoven in de tijd.

Zeer belangrijk bij de ontwikkeling van nieuwe plannen is dat vooraf een goed onderbouwde kostenindicatie inclusief een planning van de realisatie worden opgesteld.

De gemeente stimuleert woon/zorg initiatieven alsmede het bouwen van levensloopbestendige woningen en aanleunwoningen zodat ouderen zolang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen.

De verhouding, dure, middeldure en goedkope woningen moet gebaseerd zijn op een zo actueel mogelijk woonbehoefte onderzoek. Gezien het feit dat in Riel de laatste jaren te weinig gebouwd is zal er bijzondere aandacht zijn voor het voorzieningenniveau en het versneld bouwen in deze kern

Kloosterplein

De ontwikkeling van een groot kloosterplein achten wij niet haalbaar in deze bestuursperiode.

De middelen daarvoor ontbreken.Indien mogelijk zal er op een nader te bepalen wijze gespaard worden om dat in de toekomst wel mogelijk te maken.

Door het aanpassen van de bestrating  en inrichting, waarbij kapitaalvernietiging vermeden zal worden, zal het huidige kloosterplein een vanzelfsprekende verbinding vormen tussen winkelcentrum de Hovel en het Cultureel Centrum Jan van Besouw.De voetganger zal voorrang krijgen op het autoverkeer. Dit moet dan wel gerealiseerd worden binnen het daarvoor tot nu toe gespaarde budget

Natuur en Recreatie / Buitengebied

Met het prachtige buitengebied van Goirle en Riel moet zorgvuldig worden omgegaan.Wandelaar, ruiter en fietser moeten hiervan kunnen genieten zonder een al te grote toeristische druk te veroorzaken.

De te realiseren toeristische/recreatieve poort biedt kansen voor het toerisme maar wel op bescheiden schaal en met respect voor de natuur.

Er moet ruimte zijn voor landbouw met respect voor de natuur

Ten aanzien van het Landbouwontwikkelingsgebied ( LOG )ten Westen van Riel, zal de gemeente zich conformeren aan het voorbereidingsbesluit zoals dat door de provincie Noord-Brabant op 19 maart 2010 is genomen.

Het project IDOP, als onderdeel van de provinciale reconstructie, zal voortvarend ter hand genomen worden. Bij de provincie zal aangedrongen worden om op korte termijn uitspraken te doen omtrent financiële bijdragen en condities van die zijde. De gemeente zal initiatieven die leiden tot een  afwaartse beweging van de veehouderij in de zogenaamde extensiveringgebieden ondersteunen.

Welzijn en sociale zaken

Iedereen moet zo volwaardig mogelijk kunnen deelnemen aan de samenleving. Soms hebben mensen daar ondersteuning bij nodig. Bezuinigingen moeten niet ten koste gaan van die groepen die de minste mogelijkheden hebben om volwaardig in onze samenleving te kunnen participeren.

De solidariteitsregeling, financiële steun bij noodzakelijke voorzieningen voor de minst draagkrachtigen en de bestaande vervoersregeling voor degenen die niet meer zo mobiel zijn moeten zoveel mogelijk gehandhaafd blijven.

Vrijwilligers en mantelzorgers zullen worden ondersteund. ‘t Loket dient hierin een belangrijke rol te blijven spelen.

Ook ouderen zullen worden uitgedaagd een rol te blijven spelen in de samenleving.

Jongeren zullen geprikkeld worden een rol te gaan spelen in de samenleving.

De stichting Jong zal betrokken worden bij relevante beleidsvoorbereiding op hun terrein.

Sport

Sporten is voor iedereen bijzonder belangrijk. Meer bewegen is essentieel voor een goede gezondheid. Ook heeft sport een belangrijke maatschappelijke en sociale functie voor individuen en de gemeenschap als geheel. Sporten en bewegen kunnen een bijdrage leveren aan het welzijn en welbehagen van mensen. De gemeente acht het daarom van belang samenhangend sportbeleid te ontwikkelen.

Sportverenigingen zullen worden ondersteund door een eerlijk en realistisch subsidiebeleid en een goed accommodatiebeleid.  Het eventueel verplaatsen van de sportvelden is afhankelijk van een inschatting van de financiële risico’s op dit moment. Zolang daarover nog geen duidelijkheid is moeten de huidige accommodaties in Goirle en Riel op een aanvaardbaar niveau onderhouden worden.

Bij de inrichting van de openbare ruimte ( nieuwe woonwijken ) dient ook ruimte te worden gereserveerd voor actieve sportbeoefening ( b.v. door de inrichting van trapveldjes ) .

Onderwijs

De gemeente voert de regie bij het tot stand komen van Brede Scholen waar kinderen op een verantwoorde manier een groot deel van de dag terecht kunnen in een accommodatie en in een opvangsituatie die zodanig is dat aan de daaraan te stellen eisen tegemoet kan worden gekomen.Kinderen moeten via veilige routes naar school kunnen.

De leerplichtambtenaar werkt nauw samen met scholen en zorgaanbieders om ongeoorloofd schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten te voorkomen.

“Een leven lang leren” zal met behulp van volwasseneneducatie worden gestimuleerd.

Cultuur

Kunst en cultuur geven een belangrijke kwaliteitsimpuls aan het leefklimaat van ons dorp.

De gemeente beschermt het cultuurhistorisch erfgoed zoals monumenten.

Kunstbeoefening heeft niet alleen een recreatieve maar ook een sociale en educatieve functie.

De gemeente stimuleert daarom de deelname aan culturele activiteiten.

Wij zijn trots op het Cultureel Centrum Jan van Besouw. Duidelijke afspraken via helder beleidsgestuurde contractfinanciering (BCF) zijn essentieel om grip te houden op het te verstrekken subsidie. De gemeente zal streng toezicht houden op het nakomen van de afspraken omtrent het financiële beleid.

Verkeer en Vervoer

Het verkeer- en vervoersbeleid is gericht op de veiligheid van de “zwakkere” verkeersdeelnemer zoals voetgangers, fietsers, jonge kinderen ouderen en rolstoelgebruikers.

Een veilige fietsverbinding tussen Riel en Gilze is een belangrijk speerpunt. De gemeente blijft alert op realiseringskansen. Getracht zal worden hiervoor subsidies te verwerven

De gemeente zal pogingen ondernemen om het openbaar vervoer in Goirle in de nabijheid van het centrum en bij het zorgcentrum Elisabeth te laten terugkomen.

De doorgaande route in Riel zal opnieuw bekeken worden op leefbaarheid- en veiligheidsaspecten.

Milieu

Ten aanzien van het milieubeleid zal nog meer aandacht gegeven worden aan het stimuleren van duurzaamheid en hergebruik.

Energiebesparing zal worden bevorderd door in openbare gebouwen zelf het goede voorbeeld te geven. Dit kan door het bewaken van het energieverbruik en het maken van prestatieafspraken.

Duurzaamheid zal ook opgenomen worden als criterium bij aanbestedingen.

Bij het opwekken van duurzame energie wordt gedacht aan het gebruik van zonne-energie en warmtepompen of b.v. energie uit biogassen, maar niet, het provinciaal beleid in deze volgend, aan het gebruik van windmolens.

Economische zaken

Een goede relatie met het bedrijfsleven is belangrijk. Het gemeentebestuur zal periodiek overleg  voeren met deze sector over lokale maatregelen en acties in deze moeilijke economische tijden.

De aangestelde bedrijfscontactfunctionaris kan een brugfunctie blijven vervullen tussen bedrijfsleven en gemeente.

Waar mogelijk wordt aan arbeidsintensieve, hoogwaardige bedrijven vestigingskansen geboden.

Personeel en organisatie

De gemeente dient te beschikken over een deskundig en gemotiveerd en klantvriendelijk ambtelijk apparaat dat zich goed kan aanpassen aan de veranderende verwachtingen die burgers en samenleving van het gemeentebestuur hebben.

De organisatie dient kwaliteit te leveren en efficiënt en doelmatig te werken. Het werk dient zoveel mogelijk in eigen beheer te gebeuren en met het vaste personeel. Dan kan ook sterk bezuinigd worden op de kosten van interim-functionarissen, externe adviseurs en uitzendkrachten.

De gemeente profileert zich als een aantrekkelijke werkgever door middel van een goed personeelsbeleid en het bieden van voldoende uitdagingen in het werk.

Het gemeentebestuur zorgt er te allen tijde voor dat zij achter de ambtenaren en hulpverleners staat en deze beschermt tegen eventuele agressie en geweld. De gemeente voert hierin een actief beleid.

Financiën

Zoals in de inleiding reeds genoemd staat de gemeente, net als alle andere gemeenten in Nederland voor de lastige taak om in deze moeilijke economische tijden een verantwoord financieel beleid te voeren. Immers, door teruglopende inkomsten uit de algemene uitkering uit het gemeentefonds en  groeiende bijstandskosten als gevolg van de toegenomen werkeloosheid zal er fors bezuinigd moeten worden.

Een kritische analyse van de kerntaken van de gemeente door het eigen management, is nodig en de begrotingsdiscipline dient te worden aangetrokken. Er zal alleen energie gestoken worden in plannen die financieel haalbaar zijn.

Efficiency en doeltreffendheid binnen de eigen organisatie is hierbij van groot belang.

Een goede controle op het financieel beleid is een hoofdverantwoordelijkheid van de gemeenteraad. Een duidelijke begroting en jaarrekening moeten het inzicht vergroten..

De bestaande voorzieningen dienen bij de bezuinigingen zoveel mogelijk te worden ontzien.

Een verhoging van de gemeentelijke belastingen met meer dan de inflatiecorrectie is alleen acceptabel als dit aantoonbaar meerwaarde heeft voor de bewoners van onze gemeente of als dit het allerlaatste redmiddel blijkt te zijn bij het sluitend maken van de gemeentebegroting. Heroverwogen moet worden welke reserves en voorzieningen nodig zijn en welke maximale bedragen daarvoor nodig zijn, teneinde meer transparantie en keuzemogelijkheden te creëren. Een actieve grondpolitiek moet een positieve bijdrage leveren aan de financiële positie van de gemeente.Soms zal eerst sparen soelaas moeten bieden.

De samenwerkende partijen zullen moeilijke keuze’s niet uit de weg gaan.

Kortom, omgaan met de gemeentelijke financiën als met de eigen portemonnee.

Aldus overeengekomen te Goirle op 7 april 2010

Namens Lijst Riel Goirle:

Jan van Groenendaal: …………………………………………………………

Jan van Gulik            :…………………………………………………………

Namens het CDA

Wim van Olphen       :…………………………………………………………

Corné de Rooij          :…………………………………………………………

Namens de VVD

Johan Swaans            :…………………………………………………………

Paul Schellekens       :………………………………………………………….

Opmerking plaatsen

Lijst Riel Goirle Feliciteert Ireen Wüst

Een prachtige prestatie voor "ons" Ireen: goud op de 1500 meter.
We zijn als lokale partij in Goirle bijzonder trots op de prestatie!

Opmerking plaatsen

Bezuinigingen

Het staat als een paal boven water dat de Gemeente de komende jaren fors zal moeten bezuinigen. Lijst Riel Goirle wil allereerst financieel orde op zaken stellen en de begrotingsdicipline aantrekken. Omgaan met gemeentelijke financien als met ons eigen huishoudportomonnee. De kerntaken bekijken en stoppen met het inhuren van dure bureaus, maar samenwerking zoeken met andere Gemeenten. Zo op tal van terreinen zo veel mogelijk kosten besparen. Wij steken alleen maar energie in plannen die financieel wel haalbaar zijn. Kortom, zuinig en realistisch zijn en streven naar zo min mogelijk lastenverzwaring voor burgers. Waarbij  vooral de kwetsbare groepen moeten worden ontzien.

Opmerking plaatsen